全國多數(shù)城市臭氧濃度總體緩慢上升，70%左右城市在標(biāo)準(zhǔn)線附近徘徊

臭氧污染可防可控（綠色焦點(diǎn)）

來源：人民日報

從9月1日起，廣東省開展為期3個月的臭氧污染防治專項(xiàng)行動。今年上半年廣東省各城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例平均為91.6%，大氣污染防治形勢還是不錯的，但令人頭痛的是，臭氧已取代PM2.5（細(xì)顆粒物），成為全省空氣首要污染物。

實(shí)際上，在不少城市，臭氧已經(jīng)成為夏季首要大氣污染物。有人擔(dān)心，洛杉磯曾發(fā)生的光化學(xué)煙霧事件會在我國局地出現(xiàn)。

對此，環(huán)保部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江在環(huán)保部近日召開的新聞發(fā)布會上正面回應(yīng)：“我國高度關(guān)注發(fā)達(dá)國家歷史教訓(xùn)，正在切實(shí)加強(qiáng)臭氧監(jiān)控，采取治理措施，今后我國可能出現(xiàn)臭氧濃度波動，但是在正常氣象條件下，現(xiàn)在不會發(fā)生光化學(xué)煙霧事件，將來發(fā)生的可能性也極小。”

臭氧“在天是佛，在地是魔”

6—9月陽光強(qiáng)烈的夏秋午后，容易發(fā)生臭氧超標(biāo)

臭氧是一種淡藍(lán)色氣體，具有強(qiáng)氧化性，普通人很難察覺到臭氧污染。

不少人混淆“臭氧層”與“臭氧”的區(qū)別。自然界的臭氧，大多分布在距地面15公里至30公里的大氣中，被稱為“臭氧層”，能有效阻擋紫外線，保護(hù)人類及其他健康。隨著人類活動的加劇，地球表面的臭氧層出現(xiàn)了嚴(yán)重的空洞。為減少消耗臭氧層物質(zhì)，國際社會先后制定了《保護(hù)臭氧層維也納公約》和《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書》。保護(hù)臭氧層，是迄今最為成功的全球性合作。1995年1月23日聯(lián)合國大會還決定，每年的9月16日為國際保護(hù)臭氧層日。

與人類攜手保護(hù)的臭氧層相比，近地面高濃度的臭氧可沒那么受人待見，它會刺激和損害眼睛、呼吸系統(tǒng)等黏膜組織，對人體健康產(chǎn)生負(fù)面作用。

研究顯示，空氣中每立方米臭氧含量每增加100微克，人的呼吸功能就會減弱3%。當(dāng)臭氧達(dá)到一定濃度時，可使人呼吸加速、胸悶，如果濃度進(jìn)一步提高，可引起脈搏加速、疲倦、頭痛。臭氧污染還會對環(huán)境造成損害，比如，會導(dǎo)致植物葉片壞死、脫落，危害生態(tài)環(huán)境，造成農(nóng)作物減產(chǎn)等。“在天是佛，在地是魔”，有人這樣評價臭氧。

近地面的臭氧來自哪里？環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院大氣環(huán)境規(guī)劃部副主任雷宇表示，石化工業(yè)、加油站、汽車尾氣等排放的揮發(fā)性有機(jī)物與氮氧化物，在陽光照射的條件下，發(fā)生一系列光化學(xué)反應(yīng)，生成以臭氧為主的光化學(xué)煙霧。與此同時，臭氧的生成增加大氣氧化性，也會加速二次顆粒物的生成。尤其在6—9月陽光強(qiáng)烈的夏秋午后，一般是下午1點(diǎn)至4點(diǎn)，溫度較高、相對濕度較低時，比較容易發(fā)生臭氧超標(biāo)。此外，雷電等自然現(xiàn)象也會產(chǎn)生臭氧，還有少部分臭氧來自于平流層輸入。

平均污染水平相當(dāng)于美國十多年前

遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家光化學(xué)煙霧事件頻發(fā)時期的歷史水平

由于臭氧的危害日益明顯，我國2012年修訂實(shí)施的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》增加了臭氧控制標(biāo)準(zhǔn)，8小時濃度日平均值超過160微克/立方米，空氣質(zhì)量就不達(dá)標(biāo)。按照劉炳江的解釋，這一現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)接近美國等發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)。

與PM2.5等污染物逐小時監(jiān)測發(fā)布不同，臭氧是否達(dá)標(biāo)要看全天中最大8小時的平均值。“臭氧污染水平的計(jì)量之所以采用日最大8小時平均值，也就是一天中最大的連續(xù)8小時濃度均值，是因?yàn)槌粞鯇τ谌梭w、植物的影響有一個非常明顯的閾值，采用24小時平均的話，高濃度的影響會被低濃度掩蓋。”雷宇說。

從2013年以來74個城市監(jiān)測數(shù)據(jù)和2015年以來338個城市監(jiān)測數(shù)據(jù)看，我國臭氧平均濃度有所上升，其中京津冀地區(qū)呈上升趨勢，長三角地區(qū)基本穩(wěn)定，珠三角總體達(dá)標(biāo)。

2016年，全國338個城市臭氧日最大8小時平均濃度為138微克/立方米，71%的城市（239個）臭氧濃度為120—180微克/立方米，接近標(biāo)準(zhǔn)值。338個城市有59個超標(biāo)，主要分布在京津冀及周邊地區(qū)、長三角區(qū)域等地區(qū)。按日評價，338個城市的輕度、中度、重度污染天次比例分別為4.7%、0.4%、0.024%，沒有嚴(yán)重污染，更沒有出現(xiàn)“爆表”污染。

2017年，受經(jīng)濟(jì)回暖、氣象條件等因素影響，我國不少地區(qū)臭氧濃度有較大幅度上升，預(yù)計(jì)全年的全國平均濃度、超標(biāo)城市數(shù)量、超標(biāo)天數(shù)比例將有所上升，但超標(biāo)天次仍然以輕度污染為主。“我國多數(shù)城市臭氧濃度總體在緩慢上升，70%左右的城市在標(biāo)準(zhǔn)線附近徘徊。同發(fā)達(dá)國家一樣，我國今年臭氧濃度總體上升屬于正常的年際波動。”劉炳江說。

相關(guān)研究顯示，上世紀(jì)50年代到70年代，發(fā)達(dá)國家重點(diǎn)地區(qū)夏秋季節(jié)臭氧日最高濃度常超過600微克/立方米，發(fā)生光化學(xué)煙霧事件的時段臭氧濃度可達(dá)1200微克/立方米以上，最高值甚至超過2000微克/立方米。

劉炳江表示，當(dāng)前我國重點(diǎn)區(qū)域臭氧污染水平與美國加州南海岸地區(qū)大致相當(dāng)，全國平均污染水平大致相當(dāng)于美國10多年前的平均水平，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家光化學(xué)煙霧事件頻發(fā)時期的歷史水平。

減排持續(xù)推進(jìn)，將有效控制臭氧污染

污染損害能主動預(yù)防，防治也需公眾參與

相關(guān)研究和實(shí)踐表明，控制臭氧污染，需要按照一定比例協(xié)同削減氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物排放，結(jié)合各地污染狀況、產(chǎn)業(yè)特征、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平采取差異化控制策略。

中國工程院院士、清華大學(xué)教授賀克斌表示，從全國來看，氮氧化物排放量有所下降，揮發(fā)性有機(jī)物排放卻不降反升，沒有往一個有利于減少臭氧的方向走。氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物需要協(xié)同控制。

“十二五”末期，我國已經(jīng)對臭氧污染有所重視，并將其納入大氣污染防治工作議事日程。“十三五”時期，揮發(fā)性有機(jī)物已納入總量控制范圍。目前，環(huán)保部審議并原則通過《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》，編制修訂了石油煉制等14項(xiàng)涉及揮發(fā)性有機(jī)物的行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)。此前，“十二五”時期，氮氧化物被首次納入約束性指標(biāo)。

由于揮發(fā)性有機(jī)物來源復(fù)雜，業(yè)內(nèi)有“管好每個閥門，才能徹底管住揮發(fā)性有機(jī)物”的說法，可見其管理之難。今年4月開始的2+26城市大氣污染強(qiáng)化督查，也將揮發(fā)性有機(jī)物管理作為重要督查內(nèi)容，一批涉事企業(yè)被通報查處，有力推動了防治工作的提速。

“臭氧前體物也是二次顆粒物的前體物。隨著PM2.5治理工作深化和氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物減排工作持續(xù)推進(jìn)，我國的臭氧可以實(shí)現(xiàn)有效控制。”劉炳江說。

臭氧治理是一個長期過程，公眾該如何防范呢？“臭氧以氣態(tài)為主，戴口罩基本無法有效防護(hù)，最好的方式是避免接觸。”國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登說，在午后日照強(qiáng)烈的時候，要遠(yuǎn)離馬路邊、裝修污染嚴(yán)重處等地方。兒童、老年人等敏感人群，盡量不要在大太陽天外出。

“我們每個人不僅要進(jìn)行健康防護(hù)，而且可以積極主動地參加到防治工作中來。”劉炳江說，優(yōu)先選擇揮發(fā)性有機(jī)物排放較少的產(chǎn)品或服務(wù)，比如選購水性漆，給車加油時選擇油氣回收設(shè)施正常、沒有汽油味道的加油站等，都能為臭氧污染防治提供有力支持。

——中國新聞網(wǎng)